規模感が伝わりにくいので、なるべくわかりやすく例えようとしているのだと思います
（実際にわかりやすいかは別として）

世界の温室効果ガスの原因の10%は、食糧の廃棄なんだ
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（10%ってことはそんなすごくないじゃん？）
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これは、もし"食糧の廃棄"が一つの国であるとして例えた場合、その規模はアメリカと中国に次いで3番目に大きいものだ
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（なるほど、そんな大国と肩を並べるくらいだから、食糧の廃棄は大きな問題なんだな）

こういう読み取りを期待しての例えだと思います