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成り立ちが違います。
東京の都制度は今大阪でも検討されてるように特別区の設置に関わるものです。
特別区のなかった戦前の東京市があった頃は東京府でした。府はその通りに旧来の国の重要な地域の名前として当てられたものでした。
県は廃藩置県以外にもコロコロ変わっており、府まで行かない主要都市圏と考えてください
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