当時の第３身分（農民など）が革命を起こした際に作った革命議会が出したものです。
その革命は上の身分の貴族などに対して反旗を翻したもので、モンテスキューは絶対王政に学者の立場から反対しただけで、なにか行動を起こしたわけではないです。