近郊農業は大都市に出荷するために作る農業で野菜、花などの鮮度を重視します。そのため大都市周辺で行われます。
園芸農業は同じもの(主に花や植木等)を作ります。ただ花などは大都市の方が需要があるので大都市周辺で行われることが多いといったかんじです。
大きく違いがないので説明が解りづらいと思いますがあえて言うなら考えの入り方が違うと思います。