どちらも弱塩基であるが、炭酸ナトリウムの方が塩基性が強い。

強い塩基から反応するため、
「強い塩基（炭酸ナトリウム）が反応し炭酸水素ナトリウムに変わるまで」が第1段階、「全ての炭酸水素ナトリウムが中和されるまで」が第2段階という順番になる🙇