＿ざっくり、温度と、発生する熱量と、が比例関係になっていないからです。発生した熱自体が、どんどん周りに逃げて行くのがカイロだからです。
＿もう一つの理由は、活性炭・食塩水は反応速度を調整しますが、そもそもの限界値があるからです。
＿イメージとしては、体力テストのシャトルランでも限界はやってきますよね。そんなイメージです。（実際としては、違いますが、イメージとしては掴み易いと思います、）速度を調整しても、頭打ちになります。