主に政治、商業の中心として、各地域に物を輸送したり、国の政治の拠点(国会議事堂)があるなどですね。
付け足すなら、外国との貿易の中心ですので日本と外国との繋がりの代表のようなものだからですかね。
まとめられてなかったらすいません……
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