一般に売るっていう意味が分からないです

確かに、普通のことではないのでイメージつきにくいと思います。財閥は軍と結びついており、解体しよう、とGHQが考えました。そのための特別な法律を作り、財閥の株式を一時的に政府が作る機関に強制的に移行させます。政府組織が一時的に持った株式を、財閥の従業員や地域住民の人に売ることになります。これを、国が株式を買い上げて一般に売る、と表現されているのだと思います。