日本史〜奈良時代•口分田の政策〜

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さきち

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高校全学年

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ノートテキスト

ページ1:

◎ここからは奈良時代の主な政策をふりかえるよ〜!
時をさかのぼり、長屋王の時代へ~!
長屋王主導で722年に行った
百万町歩の開墾計画〜!
私が権力を握っていた時代には、
人口増加によって口分田が足りなくなりそうで
あった。そうなると、税の租が徴収できぬと
いうことだから、困っていたんだ…
・長屋王
そこでやったのが百万町歩の開墾計画
農民に食料と道具を支給するから、
10日間、開墾して、最終的には百万町歩の良田を
開墾しようというものだったんだが…..
スローガンが壮大すぎた!当時の日本の田んぼ
だって百万町歩よりも少なかったのに
だから、結局、成果は出せなかった...
そこで、次に打つ手が三世一身法(養老七年の格)
三世一身法用水を新しく引いて開墾したら、三世代にわたって、
土地を所有でき、すでにあった用水の設備を使
(723年)
ったら、本人一代のみ所有できる

ページ2:

長屋王
三世一身法なら期限つきではあるが、
民間人も私有地を持てる!
土地も人も天皇のものという公地公民制
は成り立たなくなるけど、代わりに
「私有地が持てるなら、ガンバる!!」という
者が増え、皆のやる気も上がり、どんどん
開墾してもらい、国にいつか返して
もらえれば、良いと思っておった。
しかし…当時の平均寿命は、今よりも、かなり
短いから、三世代での保有といっても、
それほど長くはなかった...
そして、もう少しで返す時期になると
「どうせ返すのに耕すのか~」とやる気が
下がり、土地は荒れてしまったのだ。
そして、時は流れ20年後
743年
聖武天皇が出したのが墾田永年私財法
とにかく税収アップを目指して、今度は
「開墾した土地は永久にその人のもの」となりました
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